S-a ajuns la 100 semnături
Către: Guvernul României, Prim-ministrul Luca Niculescu, ministrul muncii, Petre Florin Manole
Demnitate prin competență! Solicităm repunerea doamnei Ana Rădulescu în funcția de președinte ANPDPD
Noi, inițiatorii și semnatarii acestei petiții, solicităm Guvernului României:
- Reanalizarea deciziei de eliberare din funcție a doamnei Ana Rădulescu și repunerea ei în funcția de președintă a ANPDPD, prin măsurile administrative și juridice legal disponibile, în considerarea competenței profesionale, a activității desfășurate și a necesității continuității instituționale.
- Prezentarea publică, în termen de 30 de zile, a criteriilor profesionale și administrative care au fundamentat schimbarea conducerii, cu respectarea limitelor legale privind informațiile protejate.
- Garantarea continuității proiectelor, programelor și demersurilor inițiate, inclusiv evaluarea și continuarea celor 39 de lucrări și demersuri despre care doamna Ana Rădulescu a declarat public, la încheierea mandatului, că se aflau în desfășurare, precum și publicarea unui raport privind stadiul acestora.
- Instituirea unor mecanisme efective de consultare a persoanelor cu dizabilități și a organizațiilor reprezentative în elaborarea politicilor publice, în evaluarea activității instituției și în definirea criteriilor de competență pentru conducerea ei.
- Inițierea unei reforme legislative care să asigure stabilitatea conducerii ANPDPD printr-un mandat de patru ani, bazat pe criterii profesionale transparente, evaluări periodice, indicatori de performanță și condiții clare de încetare anticipată a mandatului, cu respectarea cadrului constituțional și administrativ.
De ce este important?
Solicitările se întemeiază pe două principii: competența și continuitatea.
Rolul ANPDPD în sistemul național și internațional de protecție a drepturilor
România a ratificat prin Legea nr. 221/2010 Convenția Organizației Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilități și și-a asumat obligația de a o aplica prin legislație, politici publice, servicii și practici administrative.
Potrivit Hotărârii Guvernului nr. 234/2022, ANPDPD exercită funcții de autoritate, reprezentare, reglementare, coordonare, control și monitorizare în domeniul drepturilor persoanelor cu dizabilități. Articolul 5 din hotărâre desemnează ANPDPD drept mecanism de coordonare a implementării Convenției. În această calitate, instituția:
- contribuie la elaborarea, coordonarea și urmărirea strategiilor și politicilor publice privind drepturile persoanelor cu dizabilități;
- elaborează rapoartele prevăzute de Convenție și ia măsurile necesare pentru punerea în aplicare a recomandărilor Comitetului ONU;
- cooperează cu ministerele, cu autoritățile publice centrale și locale, cu direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului și cu alte instituții cu atribuții în domeniu;
- urmărește respectarea drepturilor persoanelor cu dizabilități, în limitele competențelor legale;
- colaborează cu organizațiile persoanelor cu dizabilități și integrează experiența acestora în politicile publice;
- dezvoltă măsurile necesare pentru accesibilitate, viață independentă, incluziune comunitară, nediscriminare și participare egală.
Articolul 33 din Convenție prevede existența unor mecanisme naționale de implementare și monitorizare. Mecanismul guvernamental de coordonare, din care face parte ANPDPD, este distinct de mecanismele independente de monitorizare, care au atribuții proprii potrivit legislației naționale. Implementarea Convenției este examinată periodic de Comitetul ONU pentru drepturile persoanelor cu dizabilități, care analizează rapoartele statelor părți și formulează recomandări. Activitatea ANPDPD contribuie la modul în care România răspunde în fața acestui Comitet.
Un asemenea rol impune conducerii instituției competență profesională, transparență și continuitate.
I. Primul argument: COMPETENȚA
Eficiența instituțiilor publice se resimte direct în viața persoanelor cu dizabilități. Rapiditatea unei decizii, calitatea coordonării și capacitatea de a găsi soluții influențează accesul la educație, sănătate, servicii sociale, mobilitate, muncă și viață independentă. Din acest motiv, competența celor care conduc instituțiile responsabile de drepturile noastre constituie o condiție a exercitării funcției.
Doamna Ana Rădulescu este conferențiar universitar la Facultatea de Sociologie și Asistență Socială a Universității din București. Are peste douăzeci de ani de experiență în dezvoltarea serviciilor sociale, în elaborarea politicilor publice și în coordonarea unor proiecte naționale și europene de anvergură. Exercită totodată roluri de responsabilitate în organizații europene de profil, între care Federația Internațională a Asistenților Sociali și European Social Network. Acest parcurs corespunde cerințelor unei funcții de conducere în domeniul pe care îl reglementează ANPDPD.
În perioada în care a condus instituția, am constatat, ca persoane cu dizabilități, următoarele:
Disponibilitate pentru dialog. Doamna Ana Rădulescu a ascultat problemele care i-au fost prezentate și le-a tratat cu seriozitate.
Colaborare cu organizațiile reprezentative. Dialogul cu asociațiile și organizațiile persoanelor cu dizabilități a făcut parte din modul ei de lucru.
Întâlniri directe cu comunitatea. Contactul direct dintre conducerea instituției, persoanele cu dizabilități, societatea civilă și instituțiile publice a facilitat identificarea blocajelor și a soluțiilor posibile.
Orientare către rezultate. La încheierea mandatului, doamna Ana Rădulescu a făcut publică, pe Facebook, existența a 39 de lucrări și demersuri în desfășurare și a subliniat necesitatea continuității lor. Fiecare dintre acestea poate fi analizat după obiective, stadiu și rezultate.
Cooperare interinstituțională. Atribuțiile ANPDPD se exercită în colaborare cu ministere, autorități locale și instituții furnizoare de servicii. Capacitatea conducerii de a construi și menține aceste relații este un criteriu de performanță.
Pe baza acestor elemente, solicităm ca activitatea doamnei Ana Rădulescu să fie evaluată obiectiv, prin examinarea demersurilor inițiate, a documentelor de activitate și a rezultatelor verificabile.
II. Al doilea argument: CONTINUITATEA
Începând cu iulie 2023, la conducerea ANPDPD s-au succedat șapte persoane, inclusiv cele care au asigurat interimatul. Aceste schimbări frecvente ridică semne de întrebare privind continuitatea proiectelor și politicilor publice dedicate persoanelor cu dizabilități.
Autoritățile competente au dreptul de a efectua schimbări administrative în condițiile legii. Constatăm însă că durata medie a unei conduceri a rămas sub un an, în timp ce politicile din acest domeniu se planifică și se implementează pe mai mulți ani. Strategia națională privind drepturile persoanelor cu dizabilități „O Românie echitabilă” 2022–2027 este un angajament multianual al statului. Ciclurile de raportare către Comitetul ONU sunt, de asemenea, multianuale. O instituție care răspunde de asemenea angajamente are nevoie de o conducere cu orizont de timp corespunzător.
Continuitatea presupune păstrarea expertizei acumulate, asumarea proiectelor începute și predarea documentată a dosarelor către succesori. Ea protejează interesul public de efectele pe care o succesiune rapidă de conduceri le are asupra relațiilor de colaborare, asupra proiectelor în curs și asupra încrederii comunității în instituție.
Cum va fi inmânată
Format electronic.