Petiție pentru un Amendament: actualizarea soldelor de grad pentru militarii rezerviști

Decuplarea militarilor în rezervă de cei aflați în activitate este o mare nedreptate și o discriminare și mai mare din perspectiva generațiilor de militari care și-au onorat jurământul militar.
„Gradul militar este un drept al titularului şi reprezintă recunoașterea în plan social a calității de cadru militar”, iar cuantumul soldei de grad reprezintă măsura acestei recunoașteri.
Înțelegând lipsa de logică în acordarea diferențiată a soldei de grad între militarii activi și cei în rezervă sau retragere, Legea 223/2015 privind pensiile militare de stat a încercat repararea abuzului, iar prin art. 60, alin.1 a fost reintrodusă actualizarea soldei de grad/ salariul gradului profesional din baza de calcul a pensiei militare, în conformitate cu cea aplicabilă militarilor și polițiștilor în activitate. 
Astfel, rezerviștii militari și-au pus toate speranțele în Proiectele de Ordonanță de Urgență menționate, ce au în vedere retenția și atragerea personalului în sectorul apărării naționale în condițiile tensiunilor generate de războiul de la graniță și a deficitului de personal militar și de polițiști, a salarizării insuficiente a acestora, pentru stimulare, recompensare, fidelizare și a lipsei garanției unor pensii echitabile la finalul carierei, având în vedere limitările și interdicțiile de drepturi civile și constituționale ale militarilor și polițiștilor.
 

Prezentul amendament la Proiectul de Lege PL-x 262/2024 este rezultatul unei necesități imperative de a restabili echitatea în rândul sistemului național de apărare, ordine publică și siguranță națională. Departe de a fi o solicitare de ordin general, această propunere reprezintă o o intervenție precisă, punctuală, limitată strict la componenta fixă a gradului militar, element distinct, menită să repare o discriminare structurală fără a perturba întreg sistemul pensiilor militare.
Fundamentarea acestui demers se sprijină pe patru piloni de responsabilitate:
Unicitatea Statutului și a Gradului: Gradul militar este un atribut de statut profesional dobândit pe viață. Statul nu poate justifica existența unor valori diferite pentru același grad, scindând simbolic și financiar Corpul Rezerviștilor de cel al Activilor.
Sustenabilitate și Realism Bugetar: Conștienți de presiunile macroeconomice actuale, propunem o soluție bazată pe predictibilitate. Prin decalarea impactului financiar pentru 1 ianuarie 2027, amendamentul oferă Parlamentului posibilitatea de a face dreptate astăzi, asigurând în același timp Guvernului răgazul necesar pentru o planificare bugetară responsabilă, fără a afecta deficitele imediate.
Protecția Integrității Sistemului: Textul este conceput să elimine orice risc de interpretare eronată. Specificăm explicit că această recorelare nu este o indexare, nu este retroactivă și nu generează restanțe. Este o aliniere la prezent, care protejează drepturile câștigate și garantează că nicio pensie nu va scădea în urma acestui proces.
Echitatea între Generații: Această măsură pune capăt clivajelor dintre „vechii” și „noii” pensionari, reunificând baza de calcul sub un singur standard de demnitate: cel stabilit de Guvern prin OUG nr. 26/2024.
Prin adoptarea acestui amendament, Parlamentul României nu acordă un privilegiu, ci confirmă un adevăr constituțional: onoarea gradului militar are o singură măsură, indiferent de data trecerii în rezervă a titularului său.

NOTA DE FUNDAMENTARE (pentru PL‑x 262/2024)
Scopul amendamentului
Amendamentul urmărește asigurarea unității valorii soldei de grad pentru personalul militar, polițiști și polițiști de penitenciare, activi și rezerviști, prin corelarea elementului fix soldă de grad utilizat în baza de calcul a pensiilor militare cu cuantumul actualizat stabilit prin OUG nr. 26/2024.
Necesitatea reglementării 
În prezent, actualizarea soldei de grad se aplică exclusiv personalului în activitate, în timp ce rezerviștii rămân cu valori istorice ale soldei de grad, stabilite la data trecerii în rezervă. Această situație generează: diferențe nejustificate între grade identice, lipsa unității valorii gradului militar, imposibilitatea aplicării actualizării din cauza procedurii M25/2016.

Obiectivele amendamentului:  corelarea punctuală a elementului fix soldă de grad din baza de calcul a pensiilor, evitarea recalculării, actualizării sau indexării pensiilor, derogarea minimă necesară de la Ordinul comun M25/2016, aplicarea uniformă a valorii soldei de grad pentru toate categoriile de personal.

Impact bugetar
Impactul este minimal, deoarece:  se corelează doar elementul fix soldă de grad,nu se modifică baza de calcul integrală, nu se declanșează recalcularea pensiilor, nu se afectează plafonarea la net.

Conformitate legislativă
Amendamentul respectă:  

EXPUNERE DE MOTIVE (pentru parlamentari)
Stimați membri ai Parlamentului,
OUG nr. 26/2024 a introdus o actualizare necesară a soldei de grad/salariului gradului profesional deținut pentru personalul militar, polițiști și polițiști de penitenciare. Totuși, această actualizare produce efecte doar pentru personalul în activitate.
Pentru rezerviști, solda de grad rămâne la niveluri istorice, stabilite acum 10–30 de ani, ceea ce creează:  diferențe nejustificate între grade identice,  lipsa unității valorii gradului militar, tratament inegal între personalul activ și cel trecut în rezervă.

Amendamentul propus nu modifică pensiile, nu declanșează recalculări și nu afectează plafonarea la net. El introduce doar corelarea punctuală a elementului fix soldă de grad cu valorile actualizate stabilite prin OUG nr. 26/2024.
Este o măsură de echitate, de coerență legislativă și de respect față de statutul militar.
ARGUMENTE TEHNICE (pentru Comisia de Apărare)
✔ Corelarea nu este recalculare
Termenul este neutru, tehnic, folosit în legislație, nu declanșează procedurile din Legea 223/2015.
✔ Derogarea de la M25 este minimă și necesară
Fără derogare, casele de pensii nu pot aplica corelarea.
✔ Procedura tehnică se face prin ordin comun
Conform practicii administrative.
✔ Impact bugetar redus
Se modifică doar elementul fix soldă de grad.
✔ Respectă unitatea valorii gradului militar
 
Principiu fundamental în sistemul militar.
Narciz Bejinariu,
militar rezervist discriminat, cu obligații militare și după încetarea activității