Când șoferul conduce DSP Timiș, legea sanitară devine opțională

I. Introducere – Cazul care a expus o fisură în sistem 

În mai 2025, la Grădinița cu Program Prelungit Șag (Timiș), copii de 3–5 ani au fost hrăniți cu alimente contaminate.
DSP Timiș a confirmat oficial contaminarea cu stafilococ coagulazo-pozitiv și enterobacterii (adresa nr. 13599/06.06.2025) și, ulterior, a recunoscut (adresa nr. 23684/25.09.2025) că unitatea funcționa fără aviz sanitar DSP.
Două adevăruri oficiale, un singur responsabil moral: DSP Timiș și directorul său, Florin Ardelean.  

II. Contextul juridic și normativ 

1️⃣ Ordinul MS nr. 1456/2020, art. 4, 10, 14 – interzice funcționarea fără aviz DSP și impune suspendarea activității.
2️⃣ HG nr. 857/2011, art. 62 alin. (2) – stabilește răspunderea pentru lipsa autorizației.
3️⃣ Codul penal, art. 297–298 – sancționează neîndeplinirea atribuțiilor de serviciu cu consecințe asupra sănătății publice.
4️⃣ Codul administrativ, art. 369–372 – obligă DSP la control preventiv.
5️⃣ Constituția României, art. 34 și 52 – garantează dreptul fundamental la sănătate și răspunderea funcționarilor publici.
6️⃣ Jurisprudență CEDO – Tătar vs. România (2009) – statul are obligația pozitivă de a acționa preventiv.
7️⃣ Carta Drepturilor Fundamentale a UE, art. 35 – dreptul la protecție sanitară și siguranță alimentară.  

III. Faptele de inacțiune și protecție instituțională 

După incident, DSP Timiș, sub conducerea Florin Ardelean:
 • nu a dispus suspendarea activității grădiniței;
 • nu a declanșat un control extraordinar;
 • a semnat documente contradictorii, recunoscând lipsa avizului dar invocând „lipsa riscului iminent”;
 • a omis informarea Ministerului Sănătății, Prefecturii și Senatului;
 • a permis continuarea programului „Masă Sănătoasă” într-o clădire neautorizată sanitar. 

Aceasta definește neglijența instituțională cu efect public – o complicitate administrativă care subminează încrederea în stat. 

III.1. Competența profesională a conducerii DSP Timiș 

Potrivit Adeverinței oficiale nr. 15537/18.11.2013 emisă de DSP Timiș, actualul director Florin Ardelean a fost încadrat între 2008 și 2013 în funcția de șofer, cu normă întreagă de 8 ore, în baza unui contract individual de muncă.
Ulterior, a fost promovat pe linie administrativă în cadrul aceluiași serviciu, fără a deține o pregătire medicală universitară. 

Conform articolului publicat de cotidianul Adevărul la data de 3 ianuarie 2024, peste 40 de angajați ai DSP Timiș și-au exprimat oficial nemulțumirea față de această numire, semnalând lipsa competențelor medicale și experienței în domeniul sănătății publice. 

Această situație ridică întrebări fundamentale de etică administrativă: 

Aceasta nu este o chestiune personală, ci una instituțională, care privește responsabilitatea Ministerului Sănătății în numirea și supravegherea conducerilor DSP-urilor din România.

IV. Analiza doctrinară și comparativă 

Conform Harvard Public Health Ethics Framework, inacțiunea într-o situație de risc cunoscut reprezintă institutional omission of duty – culpă instituțională sistemică.
În doctrina Oxford School of Governance, omisiunea aplicării unei legi imperative în domeniul sănătății publice este governance failure by omission.
CEDO – Tătar vs. România (2009), Stoian vs. România (2021), Fernandes vs. Portugalia (2017) – confirmă obligația pozitivă a statului de a preveni riscurile sanitare, în special pentru minori. 

Prin refuzul aplicării Ordinului MS 1456/2020, DSP Timiș a:
 • încălcat principiul precauției sanitare;
• încălcat dreptul copilului la protecție efectivă (art. 22 și 34 din Constituție, art. 24 Carta UE);
• creat un precedent periculos, în care inacțiunea devine normă administrativă.  

V. Concluzie și cereri publice 

Această petiție cere nu doar o demitere, ci restaurarea principiului legalității în sănătatea publică.
Solicităm:
1️⃣ Demiterea imediată a directorului DSP Timiș, Florin Ardelean;
2️⃣ Deschiderea unei anchete disciplinare și penale pentru inacțiune administrativă gravă;
3️⃣ Intervenția corpului de control al Ministerului Sănătății;
4️⃣ Audit național al tuturor unităților școlare fără aviz DSP;
5️⃣ Raport public complet privind acțiunile DSP-urilor după incidente sanitare.  

VI. De ce este o cauză publică 

Cazul Șag nu este o excepție locală. Este simptomul unui sistem care a încetat să reacționeze.
Când o direcție de sănătate publică ignoră legea, copiii devin victimele birocrației.
Această petiție este un apel pentru responsabilitate, un document de sănătate publică adresat Guvernului României, Parlamentului European și instituțiilor internaționale de protecție a sănătății. 

Cazul de la Grădinița Șag nu este doar o abatere administrativă, ci o lecție despre indiferența unui sistem care a uitat că sănătatea publică este o obligație, nu o opțiune. Când o instituție chemată să prevină devine complice prin tăcere, încrederea socială se prăbușește, iar copiii devin victime ale birocrației și neglijenței. 

Solicităm Ministerului Sănătății să acționeze ferm și exemplar, prin demiterea directorului DSP Timiș, Florin Ardelean, declanșarea unei anchete administrative și penale, precum și emiterea unei directive naționale prin care nicio unitate de învățământ să nu mai poată funcționa fără aviz sanitar valabil. 

Această petiție nu aparține doar unui părinte, ci fiecărui cetățean care crede că legea trebuie să apere viața, nu funcția.